Se viene confirmando que la suba de la inflación va a implicar en este 2022 un nuevo retroceso en salario real
La realidad de los indicadores del mercado de trabajo y de ingresos viene en un deterioro.
En medio de la discusión de la Rendición de Cuentas y con pautas salariales que
para los sectores que tuvieron peor desempeño postergan la mejora del salario real para 2023 si todo marcha bien. Los datos oficiales
muestran un deterioro en el ingreso de los hogares, que se da tanto por un
aumento de la inflación por encima de los ajustes salariales y un peor
desempeño de los indicadores del mercado de trabajo.
Los salarios reales vienen en una tendencia a la baja desde el inicio de
la pandemia que coincidió con el cambio de gobierno, situación que se dio en
casi todo el mundo. Pero con la reactivación de la actividad económica que fue
acompañada de una mejora en el mercado de trabajo no se vio un repunte de
estos. Nos interesa analizar el comportamiento del salario real porque es una
de las mejores medidas para conocer el poder adquisitivo de los hogares. La
realidad de los ingresos es determinante de los niveles de consumo que si bien
venían con dinamismo, también empezaron a dar señales de complicaciones.
El análisis de ingresos de los hogares y de los
salarios puede verse desde diversos indicadores y en un contexto de existencia
de negociación colectiva interesa la revisión de indicadores generales como son
los salarios medios y los reales como lo que pasa en diferentes sectores, por
tramo etario y por área geográfica. En particular, interesa la evolución del
salario real para analizar el poder adquisitivo de los salarios en un marco
donde la negociación colectiva está vigente.
Los números: qué pasó con el salario real
Desde 2005 se venía dando un aumento
del salario real en forma sostenida, lo que se explicaba en parte por la
existencia de pautas y lineamientos salariales que tenían un componente de inflación
y otra de recuperación salarial considerando correctivos al cierre de cada
convenio. Es una realidad que, viendo series de más largo plazo, existe una
correlación positiva entre la existencia de los Consejos de Salarios y la
recuperación del salario real. Si se observa el comportamiento de la inflación,
el índice medio de salarios y el salario real, se visualiza una tendencia
creciente entre 2005 e inicios de 2020, cuando caen muchos de los convenios
salariales y se define una nueva etapa de negociación que coincide con la
instalación de la pandemia.
A partir de 2020
los salarios reales comienza a caer con recuperaciones que coinciden con la
negociación colectiva, pero consolidando una tendencia al descenso.
Con presiones inflacionarias que persisten y vienen
fuera del rango meta, con indicadores de actividad en deterioro, ante señales
de peor desempeño en el mercado laboral y sin medidas que atiendan a la
realidad de los sectores parece que la tendencia se agudiza. Preocupan las
repercusiones en los indicadores sociales y calidad de vida. Se pueden analizar
diferentes mecanismos y herramientas, pero una herramienta clave en el proceso
y más en lo que significó la pandemia eran los consejos de salarios.
El rol de los
Consejos de Salarios. El impacto de los lineamientos
La convocatoria a
los Consejos de Salarios fue una marca en la historia de Uruguay con su
creación en 1943 con la ley que dio nacimiento en nuestro país a esta
herramienta para fijación de los salarios, pero a la vez que se asocia con el
derecho laboral, la calidad en el empleo y el fortalecimiento de los espacios
sindicales. También lo fue en 1985 con la vuelta a la democracia que tuvo pocas
oportunidades de recuperación hasta que fueron suspendidos en el año 1991.
Luego se volvió a convocar con el argumento de buscar mejorar el ingreso de los
trabajadores, la calidad en el trabajo y la revalorización del rol de los
sindicatos. En ese contexto, la convocatoria a los Consejos de Salarios destacó
como prioridades: Recuperación de los ingresos salariales; Fortalecimiento de
la identidad sindical; Mejora en la calidad del empleo; Profundización de los
espacios de participación ciudadana; Fortalecimiento del Estado; Promoción de
la igualdad de oportunidades y derecho y la justicia social. Los Consejos de
Salarios se instalaron como ámbito de negociación salarial y junto a otros
instrumentos.
La negociación
colectiva del año 2020 en contexto de pandemia definió de parte del gobierno
tres objetivos en el siguiente orden: (i) Cultura laboral: derechos y
obligaciones de las partes, condiciones de trabajo, potenciar el capital
humano/capacitación y la productividad; (ii) fijación salarial referido al
poder adquisitivo de los trabajadores; y (iii) empleo: mejorar los niveles de
ocupación. Estrecho vínculo entre el empleo y el salario real en la medida en
que la combinación de ambos, la masa salarial, suele evolucionar en línea con
el PIB. Pero se anotaba la situación de pandemia como restricción y se
sacrificó la recuperación salarial argumentando salvaguardar el empleo. Las
rondas subsiguientes, con diferentes argumentos, siguieron sacrificando la
recuperación salarial inclusive cuando la economía y los indicadores del
mercado de trabajo empiezan a activarse. Se habla de una recuperación salarial
de tracción lenta, pero los números no lo muestran, más bien postergada, y las
mejoras no pudieron canalizarse hacia los trabajadores. El Instituto Cuesta
Duarte del Pit-Cnt destacó el no cumplimiento del compromiso de recuperación
salarial. Al respecto hizo énfasis en que la solución para la reactivación
económica no se da vía reducción salarial. Este aspecto no es menor y tiene que
ver con características propias del mercado de trabajo que tiene diferentes
tipos de mercados.
Los ámbitos de negociación colectiva y los lineamientos
deberían ser puntos de búsqueda de acuerdo y equilibrios y no de
distanciamiento, siendo el rol del Estado clave en la búsqueda de consensos,
salvaguarda y generación de canales que permitan capitalizar la mejora de la
actividad en todos los sectores.
Nos debemos trabajos más de corte
sectorial y por grupos de trabajadores para identificar situaciones críticas y
poder generar medidas específicas que atiendan a salvaguardar el ingreso, poder
adquisitivo y bienestar de los hogares.
EXTRAIDO DE CARAS & CARETAS N° 1081. TITULO
ORIGINAL: “DETERIORO DEL SALARIO REAL Y CONSEJOS DE SALARIOS”
Autor: Maria Noel Sanguinetti, 26 de agosto, 2022
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