ANALISIS, MOVILIZACION Y PROPUESTA

Cuatro carpas con ejes temáticos, fueron el eje central de la movilización continental Encuentro en Montevideo. Unas 700 personas en cada uno de los espacios analizaron y propusieron iniciativas en relación a ejes temáticos rerferidos a Libre Comercio, Transnacionales, Democracia y soberanía y el último destinado a  Integración.
Según pudo saber el Portal, mañana sábado se emitirá una síntesis documental de las distintas posturas manejadas en los intercambios sobre temas de interés común. Se procura por estas horas, alcanzar un documento breve, que resume la amplia gama de definiciones y realidades que se vienen escuchando y compartiendo en las cuatro carpas.
Una de las más claras decisiones que ya se puede adelantar, refiere a la necesidad de comenzar a diagramar el camino a recorrer de cara al próximo encuentro continental del 2018 y especialmente, definir acciones concretas que acompañen a los compañeros de las organizaciones sindicales y sociales de Argentina ante la reunión en Buenos Aires de la Organización Mundial del Comercio el próximo 10 de diciembre.
Fernando Gambera, secretario de relaciones internacionales del PIT-CNT, señaló al Portal que se ha establecido el espacio para que la mayor cantidad de participantes manifiesten sus puntualizaciones vinculadas a los ejes temáticos, en intervenciones de tres minutos. “Cada uno de los ámbitos de trabajo temático cuenta con un equipo de relatores encargados de sintetizar las posturas y planteamientos que confiamos se verá reflejado en la asamblea de este sábado que funcionará desde las 9 y 30 de la mañana hasta la 1 del mediodía en que se cerrará este encuentro”. La idea es que la declaración del sábado refleje los énfasis que se han venido sosteniendo en los aspectos comunes de lucha continental, asumiendo que hay distancias entre las problemáticas que refieren a luchas campesinas, otras que son asuntos de índoles sindical y gremial, temas de agendas de derechos de los colectivos LGTB, y muchas más. “Queremos que la declaración no sea extensa, y que sea contundente y de fácil difusión a través de los más amplios canales de comunicación que disponemos”. Gambera adelantó al Portal que la hoja de ruta o plan de trabajo será una de las conclusiones más relevantes que saldrá de este encuentro, de cara al futuro, “marcando prioridades para los trabajadores y todos los militantes sociales del continente para coordinar movilizaciones en distintos países durante el 2018”.   
Bertha Zúñiga, hija de la asesinada activista hondureña Berta Cáceres, fue una de las muchas presencias internacionales que llegaron a Montevideo y participaron de las carpas de discusión y análisis. Otro de los puntos centrales de las actividades del Encuentro en Montevideo será el homenaje a Fidel Castro, a un año de su muerte, que se desarrollará al como cierre artístico y cultural de hoy viernes.
Si bien de cara al futuro la mirada está puesta en el 2018 y ya se piensa cómo se coordinarán acciones en el continente y en los distintos países, es un hecho que habrá una inminente demostración colectiva continental de movilización en Argentina el próximo 10 de diciembre para rechazar la reunión de la Organización Mundial del Comercio.

Los medios de comunicación se nos han adueñado de la cosa en sí. 
 
Que la violencia es negocio, que la guerra es negocio, que la inseguridad también lo es; no lo voy a descubrir yo. La gran zafra la tuvieron en la semana “los grandes” medios de prensa del país. Se han convertido intencionalmente en sujetos trascendentales (al estilo Kanteano). Nos muestran lo peor, para hacernos brotar lo peor de nosotros, ese mismo instinto de aniquilar, de hacer sufrir y de ese modo casi sin darnos cuenta igualarnos al propio delincuente, en una especie de síndrome de Stocolmo. De ese modo lograr que todo parezca peor cada día. “Esto esta cada día peor” se suele escuchar “no sé donde vamos a terminar” rematan otros, algo así como el fin de la historia de Fukuyama.. Los “grandes medios” son afectos (y nos arrastran con ellos) a los principio de Goebbels (el jefe de propaganda nazi) que nos ordena “Cargar sobre el adversario los propios errores o defectos, respondiendo el ataque con el ataque” o aquella otra que dice “La propaganda debe limitarse a un número pequeño de ideas y repetirlas incansablemente, presentarlas una y otra vez desde diferentes perspectivas, pero siempre convergiendo sobre el mismo concepto” y de este modo “Llegar a convencer a mucha gente de que piensa "como todo el mundo", creando una falsa impresión de unanimidad”. La violencia no es la niña ultrajada y muerta, eso es la punta del iceberg, que no se soluciona ultrajando y matando a su matador. La violencia que no nos muestran los medios de comunicación, no nos muestran la realidad real, nos muestran la que construyen; es el polvo que nos trae estos lodos. La verdadera violencia, la verdadera que explica ésta otra que nos muestra el informativo, es que el hambre en el mundo creció un 38%, la violencia que sufren los niños cuando se los excluye por pobres o por ser de discapacitados, la que sufren las mujeres por una concepción machista de la sociedad, la que sufren los pobres cuando se los hecha a los márgenes de las ciudades, la violencia inmanente del contrato de trabajo. Los medios de comunicación se nos han adueñado de la cosa en sí y no nos dimos cuenta, nos hacen vivir en mundos irreales.

ELEMENTOS PARA LA DETERMINACION DEL CONJUNTO ECONOMICO

Es criterio recibido que en el ámbito del Derecho Laboral uruguayo, la doctrina y la jurisprudencia predominantes aceptan que entre los integrantes de un conjunto económico o grupo de empresas se comunica la responsabilidad por deudas laborales contraídas por cualquiera de ellos, sin que se requiera la existencia de fraude, por el solo hecho de constituir abuso de derecho o violación del orden público.- La responsabilidad del grupo es objetiva, por el carácter solidario, por lo que todos responden frente al trabajador indistintamente ( Castello, “Responsabilidad Solidaria en el Derecho del Trabajo”, FCU. 2004, páginas 96-125).- Conforme Doctrina recibida puede concluirse que en su acepción económica, el grupo económico hace referencia a un conjunto de empresas estructuradas bajo un único centro de decisión, cumpliendo tres requisitos básicos: a) que exista una unión de empresas, mediante la toma de participaciones de una empresa matriz sobre el resto, creando un lazo de dependencia; b) que exista una unidad de administración, que implica la capacidad potencial de influir en la gestión de las empresas del grupo; c) que se produzca una creación de valor en el conjunto, que supere la mera sumatoria de los patrimonios y utilidades de las empresas individuales. En su acepción jurídica comercial, el grupo de sociedades o agrupación societaria consiste en una "reunión en una unidad económica de dos o más sociedades" o en una "pluralidad de entidades jurídicamente independientes sometidas a una dirección única o poder único".- Así las cosas se advierte que “…El grupo económico genera un dislocamiento sobre el concepto tradicional de empresa y empleador. Difícilmente la relación laboral se trabe formalmente con todas las empresas que lo integran; lo usual es que el contrato laboral se perfeccione con una de las unidades económicas. Sin embargo, en los grupos económicos el verdadero centro de decisión y dirección normalmente se ubica fuera del empleador formal, lo que provoca que muchas decisiones que puedan perjudicar al trabajador sean sustancialmente atribuibles a un tercero ajeno formalmente a la relación laboral.”.- Los medios para obtener tal concentración son diversos, por ejemplo acudiendo a las propias estructuras societarias, a específicos vínculos contractuales y/o acudiendo a estructuras de concentración de tipo personal.- Pero particularmente lo que individualiza, conforma al conjunto económico es la dependencia y la dirección unitaria.- En palabras de la Doctrina puede concluirse en que existe una tendencia firme a definir el grupo económico en función de dos variables: a) la relación de dependencia o control entre empresas y b) la existencia de dirección unitaria o unificada.- De allí que, en la noción de grupo de empresas dejamos de lado el elemento "comunidad de intereses" o "interés común" entre las empresas, ya que es perfectamente posible que entre empresas autónomas exista convergencia o confluencia de intereses económicos, pero sin embargo no tengan lazos de dependencia entre sí ni estén subordinadas a un mismo centro, lo que las excluiría de la noción de grupo económico.- Por eso entendemos que se configura cuando dos o más empresas formalmente autónomas se encuentran bajo la influencia dominante de un mismo agente de control (puede ser una o varias personas físicas o una o varias personas jurídicas), de forma tal que éste tenga la posibilidad de determinar el comportamiento económico de las empresas con caracteres de estabilidad y permanencia. La exigencia de que el control, dominio o influencia (cualquiera sea la modalidad de éste) sea de carácter estable, excluye aquellas asociaciones estratégicas circunstanciales, las vinculaciones de cooperación meramente transitorias y toda otra forma de coordinación inter empresarial sin permanencia.- Así las cosas, la existencia de un grupo de empresas no se exterioriza como tal ante terceros; rara vez admite expresamente su propia condición y así se presenta ante terceros.- Lo normal es que las empresas integrantes del grupo oculten la identidad del control o dominación de unas sobre otras, como forma de eludir los controles y responsabilidades que de la calificación de "grupo económico" se pueden derivar.- Por ello, las formas clásicas de adquirir el dominio sobre otra empresa como la adquisición de acciones o participaciones sociales es cada vez menos frecuente, recurriéndose a mecanismos menos visibles de influencia dominante como el entrecruzamiento, intercambio o vinculación entre directivos de distintas empresas, la celebración de contratos de cooperación que implican forma de dependencia económica, entre otros.- Tal circunstancia ha motivado que la doctrina y la jurisprudencia hayan tenido que recurrir a la técnica de los indicios para detectar la existencia de un grupo de empresas o conjunto económico.- Los indicios que suelen manejarse son: coincidencia de directores o administradores entre las empresas, identidad de accionistas, lazos de parentesco entre socios, accionistas y directivos de las empresas, confusión patrimonial, utilización de mismo asiento físico y domicilio común, intercambio de bienes, maquinarias, útiles de trabajos; identidad de organización administrativa o comercial, trasiego de personal, cumplimiento de tareas indistintamente para varias empresas, pago de deudas de otra empresas, asistencia financiera entre el grupo, asesores profesionales y apoderados comunes, representantes comunes, utilización del mismo logo o distintivo, aplicación del mismo reglamento de trabajo interno, emisión de instrucciones y directivas de una empresa hacia la otra, o de una persona física sobre varias empresas, planificación centralizada de los negocios de todas las empresas unidad de dirección, similitud, analogía o identidad de giros por concomitancia o sucesividad o giros complementarios.- Por tratarse de una técnica indiciaria y residual, para dar por valida la existencia de un conjunto económico o grupo de empresas no alcanza con la acreditación de elementos o indicios aislados y extraordinarios, sino que éstos deben hacerse presentes en cantidad y calidad significativa.- Como señalan Mancini y Pizarro, la determinación de los extremos que configuran el grupo económico permanente constituye una cuestión de hecho que no está sujeta a pautas rígidas y que requiere de prudencia y realismo por parte del juzgador, siendo elementos reveladores, además de la tenencia de capital, aquellas circunstancias que transparenten con suficiente grado de certidumbre la existencia de influencia dominante y de correlativa subordinación económica entre los sujetos. (Castello, “Responsabilidad Solidaria…”, páginas 96-125).

En cuanto a la persona física responsabilizada, como lo refiere la doctrina vernácula, habrá que demostrar que el socio o accionista persona física, es el verdadero centro de dirección, control y organización de un conjunto de empresas.- Sobre este aspecto debe hacerse hincapié en que no puede hablarse de conjunto o grupo económico si se trata de una ‘única’ empresa, ya que dicha noción se constituye sobre la premisa de que existe una ‘pluralidad’ de entidades formalmente independientes pero sustancialmente vinculadas por lazos de dependencia.- En tal caso, la responsabilidad de la persona física no requiere demostración de que ha conducido al grupo con dolo, culpa grave, abuso de derecho o mala fe, ya que la responsabilidad solidaria de los componentes del grupo es de naturaleza objetiva.- La circunstancia fáctica de que la persona física demandada se haya exteriorizado frente al actor como si fuese “el dueño” de las empresas, resulta ser indicio de indudable “peso” en la dilucidación de la cuestión.- Máxime que ha estado al frente de la dirección de esos emprendimientos comerciales en sus diferentes denominaciones.- Ante lo cual, como lo refiere el Prof. Plá Rodríguez se trata de que no “…se utilice el aparato formal de las sociedades para lograr una limitación de la responsabilidad cuando, en la realidad de los hechos, lo que hay es una o más personas físicas que montan el tinglado, organizando, dirigiendo y decidiendo dentro de las sociedades, como si fueran cosa exclusivamente propia,” (vide Revista Judicatura Nº 36, página 22).- Agrega que “De lo que se trata es de respetar la verdad de los hechos. Si la sociedad anónima es auténtica, con diversos accionistas, con órganos que funcionen efectivamente, el problema ni se plantea. Lo mismo ocurre si en la sociedad de responsabilidad limitada hay un grupo de socios independientes que deliberan, discuten y deciden libremente. Se plantea cuando todo el aparato formal de la sociedad anónima o de la sociedad de responsabilidad limitada es una máscara para disimular la realidad de una empresa en la que una o dos personas físicas disponen y deciden los actos que han de cumplir las sociedades.” (ob. cit., página 23).-  Los indicios, necesarios para la determinación de esta figura patronal, que al decir de la Doctrina como “…se pesan y no se cuentan, no basta que aparezcan probados en número plural; es indispensable que examinados en conjunto produzcan la certeza sobre el hecho investigado y, para que esto se cumpla, se requiere que sean graves, que concurran armónicamente a indicar el mismo hecho y que suministren presunciones que converjan a formar el convencimiento en el mismo sentido.”.- Para que este requisito se satisfaga realmente y los indicios produzcan por sí solos la certeza necesaria requieren cumplan con dos requisitos, la concurrencia y la convergencia; “…aquélla se refiere a los hechos indicadores y significa que deben concordar entre sí, que no se excluyan sino ensamblen armoniosamente, de modo que produzcan un conjunto coherente; la convergencia se refiere a las inferencias que de esos hechos se obtienen con ayuda de la lógica, de los principios de la causalidad y la analogía y de las reglas de la experiencia, y significa que todas deben conducir a la misma conclusión,….” (…) “Es decir, no basta con que los varios indicios concurran a formar un todo armónico, sino que es indispensable que de cada uno de ellos pueda obtenerse la misma inferencia sobre el hecho o la responsabilidad que se investigue.” (vide de Hernando Devis Echandía, “Teoría General de la Prueba Judicial”, tomo 2, página 656 y siguientes).-

(En base a la texto de la sentencia del Tribunal de Apelaciones del Trabajo de 3 Turno del 22 e abril de 2015. Contarin(r), Nogueira, Fernández)

Fernando Pereira: balance y perspectivas del movimiento sindical

El Presidente del PIT-CNT, Fernando Pereira, envió públicamente a través del Portal de la central sindical un saludo a los trabajadores por las tradicionales fiestas, repasó las acciones principales que se desarrollaron durante el año que culmina y pronosticó que en 2017 la construcción de un Consejo Superior de Trabajo, la defensa de la educación pública y el Sistema Nacional Integrado de Salud serán temas trascendentales para el movimiento obrero y el Uruguay todo.

Sostuvo el dirigente de la central sindical que "todos vivimos estos días de forma especial, junto a la familia, amigos, compañeros… Durante este año, en especial, nos hemos juntado para revivir historias, emociones y hechos del pasado (en el marco del 50 aniversario de la creación de la Convención Nacional de Trabajadores - CNT). También (nos hemos reunido) para proyectar el futuro. A principios del 2016 cuando planificamos el año preveíamos que tendríamos un par de dificultades. Una de estas dificultades formaba parte del anuncio que había realizado el Poder Ejecutivo y que se refería a lo que en su momento denominamos ajuste fiscal, mientras que el gobierno lo llamó consolidación fiscal. Nos pareció en ese momento muy importante modificar los criterios que se querían aplicar en torno al IRPF y por eso llevamos adelante una campaña para que el mismo no afectara a los trabajadores que ganaran más de $ 32.000. Al mismo tiempo nos parecía que se hacían recortes a las políticas sociales que perjudicaban de forma severa a la gente y a la sociedad en su conjunto".

Pereira recordó que ante esta situación los sindicatos se movilizaron de forma permanente a fin de modificar estos criterios. A esto se le sumó la convicción de que a mediados de año se plantearía una conflictividad importante y "gigantesca". Todo porque "los lineamientos del gobierno no tenían en cuenta la riqueza que debe tener la negociación colectiva (en los Consejos de Salarios). A partir de estos análisis se comenzó con la movilización y la lucha tratando de que nuestras propuestas de cambios fueran tenidas en cuenta. Las propuestas del movimiento sindical se las trasmitimos directamente al ministro (Danilo) Astori, al ministro (Ernesto) Murro y a su equipos de trabajo. También, en dos oportunidades, nos reunimos con el presidente de la República (Tabaré Vázquez) y le presentamos nuestros puntos de vista sobre estos temas".

El presidente del PIT-CNT afirmó que al culminar el año el balance que hacemos "podemos decir que en la Rendición de Cuentas logramos establecer de que el mínimo para los gravámenes fuera de $ 50.000, que las deducciones mejoraran un poco y, sobretodo, que no hubiera un recorte universitario. Reconocemos que fueron avances parciales, pero no podemos dejar de indicar que fueron importantes porque miles y miles de trabajadores no se vieron afectados por el IRPF, las deducciones y el recorte universitario".

En torno a la política salarial Pereira indicó que quedó claro que en el año el gobierno ha modificado la pauta en dos ocasiones y "fueron producto de las dos reuniones que se mantuvieron con el presidente Vázquez. En el primer encuentro se logró que los ajustes que se tomaran en esa ronda de Consejos de Salarios fueran los del 2015, esto significó, según el caso, un punto o un punto y medio más de aumento. Lo otro que se logró fue que los salarios sumergidos fueran contemplados y que tuvieran un ajuste de acuerdo a la inflación más un dos o dos y medio por ciento, dependiendo de la franja en la cual se encuentra el trabajador. Durante toda esta lucha, que incluyó varios paros parciales y uno de 24 horas, nos hicimos un tiempo para recibir a la (ex) presidenta Dilma (Rousseff) para brindarle nuestra solidaridad al pueblo brasilero y su lucha por la defensa de la democracia en Brasil. También nos dimos el tiempo para recibir en nuestra casa (sede del PIT-CNT) a la canciller venezolana Delcy Rodríguez, que brindó su posición sobre el Mercosur, y le expresamos toda nuestra solidaridad. Venezuela es un país que sin ninguna duda debe integrar el Mercosur".

Retomando el tema salarial Pereira afirmó que lo que a principio de año parecía imposible asegurar que no se perdería ingreso real "nos encontramos con que los distintos convenios ya aprobados dejan establecido que en 2016 y 2017 no habrá pérdida del salario real. Estos avances no son todo lo que quisimos y queremos. Nuestra aspiración es más avances para una mejor calidad de vida de los uruguayos".

50 aniversario de la CNT

Destacó el Presidente del PIT-CNT que durante todo el año se han realizado distintas actividades a nivel político, universitario, sindical, cultural y social de festejos y celebraciones de los 50 años de la formación de la CNT. Estos 50 años "son producto de la fortaleza que deviene de la unidad. En este marco también conmemoramos y recordamos los 100 años del nacimiento del querido José Pepe D´Elia".

Entre las principales actividades Pereira recordó la obra que se realizó en el Teatro Solís; el concurso de pesca que junto a la Asociación de Empleados Bancarios del Uruguay (AEBU) se realizó en el camping de La Paloma - Rocha que lleva el nombre de Wladimir Turiansky, a quien se homenajeo durante el presente año; se lanzó el sello Pepe D´Elía en el cual participaron un gran número de trabajadores de la comunicación; en el Teatro El Galpón homenajeamos a los fundadores de la central por haber creado esta herramienta fantástica para los trabajadores; se realizó una muestra en el Museo de Artes Visuales de artistas plásticos que con sus obras demostraron el compromiso que tienen con el movimiento obrero; entre otras actividades. Ha sido un año intenso".

Perspectivas

Para el próximo año ya se tiene previsto que habrán temas "trascendentes. En primer lugar ya le planteamos al Poder Ejecutivo la construcción de un Consejo Superior de Trabajo para que se aborde el tema del trabajo, defina cual va a ser la inversión pública, cual va a ser la inversión privada, que puestos de trabajo se van a generar, cuáles serán los puestos de trabajo del futuro, que calificación y formación se necesita para esos trabajo del futuro, etcétera. En este sentido es que todo el Instituto Cuesta-Duarte del PIT-CNT y la dirección del movimiento sindical trabajará en torno a este tema. Hoy no existe nada más importante para los uruguayos que mantener el trabajo y construir nuevos puestos laborales. Y, en este tema el Estado, los trabajadores y los empresarios tienen mucho que decir", subrayó el Presidente del PIT-CNT.

Pereira también señaló que a mediados de año el Presupuesto Nacional "nos hará discutir sobre el dilema de definir si con los gravámenes actual al capital se puede cumplir, por ejemplo, a cumplir con el 6% del PBI para la educación para dotarla de los recursos necesarios. Esta apuesta es fundamental. El tema educativo no solo se resuelve con presupuesto, pero es seguro que no se resuelve sin presupuesto. Por eso convocamos a la ciudadanía a defender la escuela pública y ver las cosas fantásticas que se hacen en la escuela pública".

El Sistema Nacional Integrado de Salud "es algo muy bueno y a generado la posibilidad de que cientos de miles accedieran a la salud. Ahora se trata de discutir, además de la inclusión, la calidad y la posibilidad de acceder a los servicios sin costos tan elevados. Por eso hay que colocar al PIT-CNT atrás de los sindicatos de la salud para que los cambios que solicitamos se puedan obtener y lograr", adelantó el dirigente de la central.

Finalmente Pereira reclamó que se siga "apostando por la unidad de los trabajadores. Se debe continuar teniendo los oídos abiertos y dialogar con el que piensa distinto para seguir fortaleciendo la unidad del movimiento obrero. Una unidad que es estratégica, que promueve los cambios y que nos permitió llegar hasta acá. Si hoy tenemos un movimiento sindical de 410.000 trabajadores es porque logramos mantener la unidad a pesar de todas las dificultades. A pesar de la dictadura (cívico) militar, del neoliberalismo y de las políticas más crueles que se existieron en la década del ´90. Hoy estamos acá, organizados, luchando y construyendo sindicatos nuevos. Logrando convenios colectivos en sectores donde era muy complejo hacerlos hace pocos años, como son el sector doméstico, rural, el de los supermercados, de las tiendas, entre otros tantos".

"Unidos hacemos historia", culminó afirmando el Presidente del PIT-CNT.

Día de las trabajadoras domésticas

En un contexto de conquistas y avances como la creación de un fondo social y la posibilidad de solicitar referencias a sus empleadores, las trabajadoras domésticas celebran su día este viernes, que de acuerdo a lo establecido, será un día feriado no laborable para el sector.

La presidenta del Sindicato Uruguayo de Trabajadoras Domésticas (SUTD), Lucía Gandara, dijo al Portal del PIT CNT que es un gran día para las trabajadoras y que unos años atrás era “impensado” siquiera imaginar la existencia de un sindicato único que las nucleara.

“Va un saludo a todas nosotras, las trabajadoras y trabajadores en nuestro día.

Desde el año 2008 venimos festejando, pero hoy es un día de reflexión y reconocimiento de la lucha y los logros para aquellas trabajadoras que allá en el año 1965 se reunieron en la Iglesia de Punta Carretas, y ahí comenzó a nacer nuestro sindicato.

También el reconocimiento a aquellas trabajadoras que crearon un estatuto en el año 1986 y en aquel entonces estábamos muy lejos de creer que estaríamos en los consejos de salarios.

Al día de hoy el Sutd del Uruguay está inscripto en el Ministerio de Educación y Cultura, con su personería jurídica, tenemos un sindicato único y muy bien organizado, con 12 filiales en el país y con cuatro filiales en vías de conformarse en el próximo mes.

Hemos obtenido en estos cuatro años convenios nacionales y uno internacional y vamos a destacar de este último, el fondo social negociado en forma bipartita y que el Poder Ejecutivo acompañó.

(Observatorio ICUDU)